作者: 來源: 發表時間： 2025-01-22 15:30
今天上午，市政府新聞辦召開“大省挑大梁 菏澤勇爭先”主題系列新聞發布會第一場，邀請市發展改革委相關負責同志介紹2024年市發改委主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展的有關工作情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
今天是“大省挑大梁 菏澤勇爭先”主題系列新聞發布會的第一場，我們邀請到了：市發展改革委副主任宿廣升先生，市發改委固定資產投資科科長張姝聰女士，市發展改革委能源發展規劃科科長張坤先生，共同介紹2024年市發展改革委主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展的有關工作情況，并回答大家關心的問題。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請宿廣升主任作情況介紹。
宿廣升
尊敬的各位記者朋友，女士們、先生們，大家好！
過去一年，全市發展改革系統在市委、市政府的堅強領導下，堅持勤勉敬業、追求卓越，著眼高質量發展全局統籌謀劃、狠抓落實，為全市經濟社會平穩健康發展作出了發改貢獻。
（一）深入研究，服務能力明顯增強。抓好經濟運行監測。定期召開縣區、市直部門、企業等多個層面會議，開展企業運行情況問卷調查，實時跟蹤監測主要指標變化，會同有關部門及時梳理堵點卡點問題，研究制定解決措施，撰寫情況屬實、問題準確和措施具體的季度經濟運行分析報告，供市委、市政府決策參考。強化政策落實。圍繞國家“兩新”“兩重”、省2024年“促進經濟鞏固向好”政策清單等，積極開展政策宣傳、解讀培訓，及時制定我市貫徹落實方案，并強化調度督導評估，積極向上對接爭取，全力推動各項政策落地落實。2024年，全市經濟社會呈現總體平穩、穩中有進、進中提質的良好態勢，預計全市地區生產總值、固定資產投資、規模以上服務業營業收入、全體居民人均可支配收入等主要指標增速居全省前列。
（二）精準施策，重點項目加快建設。研究制定了菏澤市2024年重點項目建設推進方案，高質量完成2024年春、秋季高質量發展現場推進會、全市工業重點項目現場推進會，推動瑞綸科技綠色新材料、寶斕新材料年產15萬噸滌綸短纖維等238個項目開工，有力推動了項目建設。537個省市縣重點三級實施類項目，年度完成投資1271.7億元，完成投資計劃的111.2%。217個計劃竣工項目全部實現投產，年度新增產值285.3億元，超額完成年度計劃。同時，認真研判國家、省投資方向、重點和政策，提前做好農業水利、生態環保和社會事業等領域項目的策劃、論證和儲備，多次開展項目申報培訓，搶抓機遇、靠上對接、積極協調，全年爭取政策性資金居全省前列。
（三）主動作為，新舊動能加快轉換。新能源產業蓬勃發展。研究制定《菏澤市新能源產業工作方案（2023-2025年）》，磷酸鐵鋰正極材料等5個項目建成投產，677.5萬千瓦陸上風電項目陸續核準開工、全省最多，全球首個千安時長時儲能電池和系統一體化智造基地——海辰一體化零碳儲能產業園項目開工建設，預計全年規上新能源企業實現營業收入突破100億元。爭取中央財政充電基礎設施建設獎補資金居全省第1位。新能源裝機規模穩步提升，截至2024年底，全市新能源裝機規模達到641.4萬千瓦，占電力總裝機比重達60.2%，居全省第3位。服務業高端延伸。制定出臺全市《關于加快服務業高質量發展意見》，創新實施月監測、月調度、月通報機制，每月對14個服務業行業打開分析，確保服務業重點指標增速穩居全省第一梯隊。新增省級高成長性規上服務業企業3家，菏澤財金集團現代金融集聚區、鄆信發展集團綠色低碳包裝產品研發應用創新中心分別被認定為省級現代服務業集聚區和省級服務業創新中心。預計新納統規上服務業企業165家，現代服務業增加值增長6%左右。同時，成功舉辦全國返鄉入鄉創業就業現場會，受到國家、省發改委高度評價和市委、市政府主要領導同志批示表揚。
（四）統籌推進，重大戰略加快實施。黃河重大戰略深入實施。制定2024年工作要點，細化分解70項重點工作任務，并逐項明確牽頭部門、壓實工作責任。圍繞生態保護修復、污染綜合治理、水資源節約集約利用等重點領域，策劃實施33個重點項目，有26個被列入省黃河戰略重點項目庫，居全省第2位；完成投資89.9億元，超額完成年度投資計劃。新一輪“突破菏澤”行動扎實推進。組織召開新一輪“突破菏澤”工作推進會議，制定2024年工作要點和重點項目清單，明確了年度目標、完成時限、推進措施等。截至目前，183項工作任務有序推進，21個重點項目累計完成投資234.4億元。綠色低碳高質量發展先行區加快建設。制定2024年工作要點，明確104項重點工作、168項責任清單，并順利完成年度目標。91個省綠色低碳高質量發展重點項目全年累計完成投資306.1億元，占年度計劃的124.3%。新增省重大產業攻關項目2個、累計達到9個，累計爭取項目激勵資金2750萬元。省級“十強”產業“雁陣形”集群和領軍企業累計分別達11個和15家，預計全年分別實現營收3040億元、920億元，同比分別增長6.1%、4.3%。
（五）質效并重，重點改革持續深化。深入落實2024年改革工作要點，抓好市場準入負面清單貫徹落實，推動建設全國統一大市場。加快推進惠企政策“直達快享”“免審即享”改革試點，建立政策事項“1+4”清單，打通政策兌現“最后一公里”。社會信用體系加快建設，完成市級公共信用信息平臺升級改造和市級融資信用服務平臺建設，市信用平臺已歸集各類信用信息1.6億余條，合規率達到100%。大力推進“信用修復一件事”，成功幫助1900余家市場主體恢復信用。創新制定了《菏澤市社會信用體系建設綜合評價辦法》《建立健全社會信用體系建設工作機制促進經濟社會高質量發展實施方案》，全面推進政府機關誠信、市場主體誠信和自然人誠信建設。積極推動創新平臺建設，省級企業技術中心、省級工程研究中心累計分別達到17家和59家。
主持人
魯網記者
請問今年全市發展改革系統將圍繞哪些方面重點發力？
宿廣升
下一步，市發改委將切實把思想和行動統一到市委關于全年經濟工作的科學判斷和部署要求上來，深入貫徹市委經濟工作會議、市兩會精神，深刻認識把握內外部環境新變化、新特點、新趨勢，重點做好以下幾項工作。
一是全力穩定經濟增長。用足用好“兩新”“兩重”等穩經濟政策措施，做好跟蹤服務和調度督導，最大限度釋放政策紅利。深入實施黃河重大國家戰略、綠色低碳高質量發展先行區建設和突破菏澤三年行動等三大戰略，扭住重點任務不放松，推動全市經濟保持良好增長態勢，確保全年地區生產總值增長5.5%左右，高于全省平均水平。
二是不斷擴大有效投資。制定2025年重點項目建設推進方案，強化調度督導考核和服務保障，確保652個省市縣三級重點項目完成年度投資1100億元以上，建成投運項目160個以上。積極謀劃、論證、儲備優質項目，加快完善項目前期手續，強化向上對接爭取，力爭菏澤獲得更多中央預算內、特別國債、地方政府專項債券等政策性資金支持。
三是加快推動新能源產業規模膨脹。抓好陸上風電項目建設，實現菏澤采煤沉陷區光伏發電基地并網發電，力爭2025年新增新能源裝機400萬千瓦以上，總規模達到1000萬千瓦。全力提速海辰零碳產業園等新型儲能項目建設，推動江蘇超電等動力電池項目全面開工，不斷壯大新能源產業發展規模。加大新能源技術研發和產業發展支持力度，結合“十五五”謀劃，在鈣鈦礦電池、硫化物固態電池、氫能儲運等前沿領域，布局一批重大技術攻關和產業化項目，加快培育發展新能源領域新質生產力。
四是加力實施綠色低碳發展。落實好碳達峰工作方案，實施能源綠色低碳轉型、工業領域碳達峰和節能降碳增效等10大工程，積極爭取低碳城市、低碳社區試點。完善綠色產業發展支持政策，實施“一園一策”“一行一策”，促進傳統行業清潔化或園區循環化改造，推動能源清潔低碳安全高效利用。有序推進17家省級先行區試點建設。深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，扎實做好中央、省環保督察反饋問題整改。
五是著力提升服務業發展質效。認真落實好省市《關于加快服務業高質量發展的意見》等有關政策文件，加快服務業平臺項目建設，深入實施服務業補短提升十大行動。定期召開全市服務業發展調度會議，總結指標進展、分析原因不足，加快推動14個主要服務業行業領域發展。扎實推進服務業企業納統工作，精心培育“種子”“幼苗”“準四上”企業，積極做好省級服務業重點項目、服務業集聚區等載體的調度培育工作，確保全年服務業增加值增長5.5%左右。
六是持續推進重點領域改革。有序推進惠企政策“直達快享”“免審即享”改革試點，建立政策事項“1+4”清單，完善政策資金兌付體系，打通政策兌現“最后一公里”。貫徹落實市場準入負面清單，健全清除市場準入隱性壁壘長效機制，推動建設全國統一大市場。健全完善招標投標制度體系，持續開展工程建設領域招標投標專項治理。深化社會信用體系建設，加快政府守信踐諾機制建設，強化政務失信監管和治理；實施聯合獎懲，提高失信成本；加強對失信主體的專項整治和信用監管，組織失信主體開展信用修復；拓展“信用+”應用場景，加快打造“信用菏澤”。
七是高質量編制“十五五”規劃。實時跟蹤掌握國家、省“十五五”規劃編制動向，立足菏澤實際，重點聚焦前瞻性、全局性、牽引性重大問題，謀深謀遠、深入論證、系統謀劃好全市“十五五”經濟社會發展基本思路。著眼我市所需，篩選一批在全省乃至全國具有重要影響力的事項，強化與省匯報對接、全力靠上爭取，推動一批引領性支撐性強的科技創新平臺、重大基礎設施、高端產業項目，納入國家、省規劃“盤子”，力爭更多體現菏澤元素。同時，持續抓好安全生產、糧食調控、物價管理、能源保供等各項工作。
中國山東網記者
新能源產業作為市委、市政府重點培育的新興產業之一，近年來得到快速發展。請問，在新能源產業發展方面我們取得了哪些成效？
張坤
謝謝您的提問。市發改委作為全市新能源產業鏈牽頭部門，始終立足全市發展大局，堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署，與各成員單位密切配合，協同發力，全力推進新能源產業發展。近年來，新能源裝機規模穩步提升，截至2024年底，全市新能源裝機規模達到641.4萬千瓦，占電力總裝機比重達60.2%，居全省第三位。全市規模以上新能源企業達到66家，營收規模有望突破100億元，產業發展優勢持續增強，在全省新能源產業布局中的地位和作用進一步提升。
一是立足實際，強化頂層設計。深入研究產業發展規律，用全產業鏈的理念謀劃產業集群發展布局。研究制定《菏澤市新能源產業工作方案（2023-2025年）》，編制新能源產業招商手冊，明確產業發展目標、路徑、任務和保障舉措。在工作推進上，堅持統籌發展、統一布局、有序推進等原則。在發展路徑上，積極做好項目資金爭取、大力推動重點項目建設、加快產業招商引資步伐，全面破解發展難題。
二是強化配合，全力對上爭取。近兩年累計獲批風電指標677.5萬千瓦、全省最多，可直接帶動投資400余億元。菏澤普元200兆瓦/400兆瓦時獨立儲能電站等5個項目被列入省級示范。爭取中央財政充電基礎設施建設獎補資金1353.18萬元，占全省資金總額的10.7%，資金數額居全省第一。菏澤市采煤沉陷區光伏發電基地等6個項目通過審核，申請專項債券資金需求13.65億元。
三是招大引強，落地重大項目。著眼強鏈補鏈延鏈，制定招引目標清單，加強市縣專班協同，積極吸引海辰、海希等優質企業、項目在菏布局，2024年落地新能源產業項目13個，總投資額229億元。一方面，依托產業發展鏈條，瞄準國內外500強、上市公司、行業龍頭和領軍企業，實施靶向招引，全力引導產業鏈上下游企業在菏澤集聚發展。另外，我們注重平臺招引，借助青島峰會、北京人才推介會等平臺，全方位、多角度展示、宣傳菏澤新能源產業，吸引更多企業來菏考察投資。
四是強力推動，加快項目實施。677.5萬千瓦陸上風電項目陸續核準開工。全球首個千安時長時儲能電池和系統一體化智造基地——海辰一體化零碳儲能產業園項目開工建設。辰隆集中式儲能電站并網投產。龍蟠科技10萬噸磷酸鐵前驅體材料、5萬噸磷酸鐵鋰正極材料和2.5萬噸鋰電池回收項目已實現滿產，8萬噸磷酸鐵前驅體項目廠房主體已搭建完成。巨灣技研、江蘇超電項目已完成土地征收，正在編制項目可研、環評報告等手續。海希儲能項目研發樓、檢測中心、原料庫、電解液主體結構已封頂，正進行內部裝修和外觀施工。另外，今年以來全市新建各類充電基礎設施12461臺。
五是科技引領，提升創新能級。堅定不移走“科創＋產業”的路子，堅持強化以企業為主體的技術創新體系。健全“揭榜掛帥”等機制，加快核心技術攻關，涌現出一批標志性引領性自主創新成果，精進電動一體化電驅動總成生產技術打破國外壟斷、鋰源科技在磷酸鐵鋰材料上實現了超低溫、超高倍率重大突破、康沃控股研發的甲醇發動機具有完全知識產權并達到世界領先水平。
下步，我們將全面貫徹市委、市政府決策部署，進一步創新思路舉措，推動新能源發展取得更大成效。一是全力推進新能源規模化開發，加快677.5萬千瓦陸上風電項目建設，實現菏澤采煤沉陷區光伏發電基地并網發電，2025年新增新能源裝機400萬千瓦以上，總規模達到1000萬千瓦。二是全力提速海辰零碳產業園、海希儲能等新型儲能項目建設，推動巨灣技研、江蘇超電等動力電池項目全面開工，不斷壯大新能源產業發展規模。三是加大新能源技術研發和產業發展支持力度，結合“十五五”謀劃，在鈣鈦礦電池、硫化物固態電池、氫能儲運等前沿領域，布局一批重大技術攻關和產業化項目，加快打造新型儲能優勢產業集群，培育發展新能源領域新質生產力。
菏澤市電視臺記者
保持投資平穩增長對穩定宏觀經濟大盤十分重要。請問，市發改委在擴大有效投資方面的工作進展情況如何？下一步還將采取哪些舉措？
張姝聰
2024年，市發改委突出抓好政策性資金爭取、重點項目建設，不斷擴大有效投資。2024年1-11月，全市固定資產投資增速6.7%，高出全省3個百分點，居全省第2位。我們主要做了以下幾項工作：
一是加快推動重點項目建設。高質量完成2024年春、秋季高質量發展現場推進會、全市工業重點項目現場推進會，推動238個項目開工，有力推動了項目建設。537個省市縣重點三級實施類項目超額完成年度投資計劃。二是積極爭取政策資金。認真研判國家、省投資方向、重點和政策，提前做好農業水利、生態環保和社會事業等領域項目的策劃、論證和儲備，多次開展項目申報培訓，制定政策資金使用管理“四項機制”，搶抓機遇、靠上對接、積極協調，全年爭取四類政策性資金項目居全省前列。 三是突出抓好新質生產力培育。堅持把推動傳統產業轉型升級作為推進新型工業化的重要任務，因地制宜發展新質生產力，聚力高端化工擴能提級、生物醫藥強鏈集群、新興產業蓬勃發展、服務業高端延伸、創新能力提升等重要任務，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。四是積極調動社會投資力量，印發《持續促進全市民營經濟發展壯大行動計劃（2024-2025年）》，謀劃成立了“市促進民營經濟發展專項小組”，建立民營企業常態化溝通交流機制，鼓勵和引導社會資本參與補短板重大項目建設，多措并舉支持民間投資穩定增長。
下一步，我們將認真落實省委、市委經濟工作會議精神，按照《政府工作報告》部署要求，重點從以下四個方面做好擴大有效投資工作。
一是持續推進項目謀劃儲備。對照國家政策性資金重點投向領域，再針對性謀劃一批城市更新、設備更新、交通水利、應急保障等優質項目，提高項目競爭力和成熟度。圍繞“六大工程”和10條重點產業鏈，精準儲備項目，建立健全省市重點項目儲備庫，及時將新招引項目納入儲備庫，始終把優質項目牢牢抓在手上。二是積極爭取政策性資金。深入研究國家、省出臺的各項穩增長、擴投資等政策，緊盯國家、省最新投資方向，特別是中央預算內投資、特別國債、地方政府專項債券等，明確謀劃儲備目標方向，把項目謀劃好論證好，強化項目立項、土地預審和環境評價等各項前期手續的完善，爭取菏澤獲得更多政策性資金支持。三是加快重點項目建設。聚焦“三大戰略”、省市縣三級重點項目等，落實好領導包保、專班推進和“要素跟著項目走”等機制，制定2025年重點項目建設推進方案，確保123個省級重點項目、529個市縣重點項目，年內分別完成投資400億元、700億元以上，持續擴大有效投資，力爭固定資產投資增速持續位居全省前列。四是大力支持民間投資。充分發揮促進民營經濟發展牽頭部門作用，全面落實國家、省、市促進民營經濟發展各項政策措施，健全促進民營經濟發展工作機制，積極推動盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環。推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）、政府與社會資本合作健康發展，激發社會投資活力。
主持人
今天的記者提問就進行到這里。再次感謝三位發布人對有關情況的介紹，以及對記者提問的解答。也請我們各位媒體朋友對本場新聞發布會內容進行全方位、多角度的宣傳解讀，呈現發展成就、凝聚發展共識、堅定發展信心，充分展現全市上下矢志推動“突破菏澤 魯西崛起”生動實踐。
今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：吳松林）
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